宣布命令。《書經．冏命》：「發號施令，罔有不臧。」《淮南子．原道》：「夫能理三苗，朝羽民，徙裸國，納肅慎，未發號施令而移風易俗者，其唯心行者乎。」也作「發號布令」、「發號出令」